Export von Tee und Kaffee in die Vereinigten Staaten: FDA-Anforderungen, die ausländische Hersteller übersehen

Tee und Kaffee gehören zu den am meisten gehandelten Agrargütern der Welt, und die Vereinigten Staaten sind einer der größten Importmärkte für beide. Dennoch unterschätzen ausländische Tee- und Kaffeeproduzenten häufig die FDA-Anforderungen, die für ihre Produkte gelten – zum Teil, weil Tee und Kaffee wie einfache, traditionelle Produkte erscheinen, die keiner nennenswerten behördlichen Prüfung unterliegen sollten. Tatsächlich unterliegen beide Kategorien spezifischen FDA-Compliance-Anforderungen, die über die Standardregistrierung von Lebensmittelbetrieben hinausgehen, und beide unterliegen einer verstärkten Importkontrolle, da häufig festgestellt wird, dass Sendungen Pestizidrückstände, Mykotoxine, Schmutz oder Kennzeichnungsverstöße enthalten.

FDA-Betriebsregistrierung für Tee- und Kaffeeverarbeiter

Ausländische Einrichtungen, die Tee oder Kaffee für den Export in die Vereinigten Staaten verarbeiten, verpacken oder lagern, müssen sich bei der FDA gemäß dem Bioterrorism Act registrieren. Dazu gehören Teegärten, die die Primärverarbeitung durchführen (welken, rollen, oxidieren, trocknen), Kaffeeverarbeitungsbetriebe, die Rösten, Mahlen oder Mischen durchführen, sowie Lagerhäuser oder Exporteinrichtungen, in denen fertige Tee- oder Kaffeeprodukte gelagert werden. Für die Registrierung sind eine DUNS-Nummer und ein benannter US-Agent erforderlich. Betriebe, die Tee oder Kaffee anbauen, aber über die Ernte hinaus keine Verarbeitung durchführen, können im Rahmen der landwirtschaftlichen Ausnahmeregelung von der Registrierung ausgenommen sein, aber jede Verarbeitungstätigkeit – selbst grundlegendes Trocknen oder Sortieren – kann die Anlage je nach den durchgeführten spezifischen Aktivitäten unter die Registrierungspflicht bringen.

Pestizidtoleranzen und Rückstandsgrenzen

Pestizidrückstände sind einer der häufigsten Gründe, warum Tee- und Kaffeelieferungen in US-Häfen zurückgehalten werden. Die EPA legt Pestizidtoleranzen unter 40 CFR Part 180 fest, und die FDA setzt diese Toleranzen an der Grenze durch. Für Tee gelten spezifische Toleranzen für Pestizide, die üblicherweise im Teeanbau verwendet werden – darunter unter anderem Endosulfan, Cypermethrin, Acetamiprid und Imidacloprid. Für Kaffee gelten Toleranzen für Pestizide, die bei der Kaffeeproduktion eingesetzt werden. Werden Pestizidrückstände in Mengen gefunden, die die festgelegte Toleranz überschreiten, ist das Produkt gemäß Abschnitt 402(a)(2)(B) des FD&C Act verfälscht. Grüner Tee und Kräutertees sind besonders gefährdet, da sie möglicherweise in Regionen hergestellt werden, in denen die Anwendungspraktiken von Pestiziden von den in den Toleranzberechnungen angenommenen abweichen.

Die Import Alert 99-08 zielt auf Lebensmittel ab, die illegale Pestizidrückstände enthalten, und Tee aus bestimmten Ländern wurde aufgrund wiederholter Verstöße unter verschiedenen Import Alerts gemeldet. Ausländische Tee- und Kaffeeproduzenten sollten ihre Produkte mit Analysemethoden auf Pestizidrückstände testen, mit denen Rückstände unterhalb der geltenden US-Toleranzen nachgewiesen werden können, und Analysezertifikate aufbewahren, die die Testergebnisse für jede Charge oder Lieferung dokumentieren.

Bedenken hinsichtlich Mykotoxinen und Kontaminanten

Kaffee ist anfällig für eine Kontamination mit Ochratoxin A (OTA), einem Mykotoxin, das von bestimmten Aspergillus- und Penicillium-Arten produziert wird und sich beim Trocknen und Lagern entwickeln kann. Obwohl die FDA keinen offiziellen Aktionsgrenzwert für OTA in Kaffee festgelegt hat, überwacht die Behörde den OTA-Gehalt in importiertem Kaffee und kann Lieferungen mit erhöhten Werten als verfälscht zurückhalten. Die Europäische Union hat Höchstgrenzen für OTA in Röstkaffee (5 µg/kg) und Instantkaffee (10 µg/kg) festgelegt, und ausländische Hersteller, die in beide Märkte exportieren, sollten OTA testen, unabhängig davon, ob die USA einen formellen Grenzwert haben. Bei Tee stellen Schwermetalle (Blei, Arsen, Cadmium) und PAK (polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe aus bestimmten Trocknungsmethoden) zunehmend Bedenken hinsichtlich der Kontamination dar, die die FDA im Rahmen ihrer „Total Diet Study“ und gezielten Probenahmeprogrammen überwacht.

Kennzeichnungspflichten für Tee und Kaffee

Tee- und Kaffeeetiketten müssen allen Standardanforderungen der FDA für die Lebensmittelkennzeichnung entsprechen. Produkte mit nur einer Zutat (100 % Kaffee, 100 % Tee) können von der Nutrition-Facts-Panel ausgenommen werden, wenn sie unbedeutende Mengen aller erforderlichen Nährstoffe enthalten. Mischprodukte, aromatisierte Kaffeesorten, gesüßte Tees sowie Tee- oder Kaffeegetränke mit Zusatzzutaten müssen jedoch eine vollständige Nutrition-Facts-Panel enthalten. Bio-Aussagen müssen den Vorschriften des USDA National Organic Program entsprechen – das Produkt muss von einer vom USDA akkreditierten Zertifizierungsstelle als biologisch zertifiziert sein und der Name und die Bio-Zertifizierungsnummer des Zertifizierers müssen auf dem Etikett erscheinen. Fairer Handel, direkter Handel und andere Nachhaltigkeitsaussagen werden nicht von der FDA reguliert, müssen jedoch wahrheitsgetreu und nicht irreführend sein.

Kräutertees und pflanzliche Zutaten

Kräutertees stellen eine zusätzliche regulatorische Komplexität dar, da sie möglicherweise pflanzliche Inhaltsstoffe enthalten, die von der FDA anders klassifiziert werden als herkömmliche Lebensmittelzutaten. Ein als Lebensmittel verkaufter Kräutertee darf nur Zutaten enthalten, die GRAS oder zugelassene Lebensmittelzusatzstoffe sind. Wenn das Produkt gesundheitsbezogene Angaben oder Angaben zur Struktur/Funktion macht (z. B. „unterstützt die Gesundheit des Immunsystems“ oder „fördert die Entspannung“), kann es als Nahrungsergänzungsmittel und nicht als Lebensmittel eingestuft werden, was gemäß DSHEA unterschiedliche Kennzeichnungs- und Compliance-Anforderungen auslöst. Einige pflanzliche Inhaltsstoffe, die üblicherweise in Kräutertees auf asiatischen oder europäischen Märkten verwendet werden, haben in den Vereinigten Staaten möglicherweise keinen GRAS-Status, was das Produkt zu einem nicht zugelassenen Lebensmittelzusatzstoff machen würde, wenn es als herkömmliches Lebensmittel verkauft würde.

Wie FDABridge Tee- und Kaffeeexporteuren hilft

FDABridge bietet FDA-Registrierung für Lebensmittelbetriebe, US-Agentdienste und Kennzeichnungsberatung für ausländische Tee- und Kaffeeproduzenten und -exporteure. Wir stellen sicher, dass Ihre Betriebsregistrierung Ihre Verarbeitungsaktivitäten und Produktkategorien genau widerspiegelt, und helfen Ihnen bei der Identifizierung von Etikettierungs- und Zutatenproblemen, bevor Ihre Produkte die US-Grenze erreichen. Besuchen Sie fdabridge.com/food, um unsere Lebensmitteldienstleistungen zu sehen, oder fdabridge.com/contact, um Ihre Einhaltung der Exportbestimmungen für Tee oder Kaffee zu besprechen.