Makanan yang dihantar ke Amerika Syarikat melalui mel antarabangsa sentiasa memerlukan Prior Notice (notis awal), sama seperti penghantaran kontena. Pada 25 September 2025, FDA menerbitkan peraturan muktamad (90 FR 46045) yang menambah dua butiran kepada Prior Notice bagi makanan yang tiba melalui mel antarabangsa: nama perkhidmatan mel dan nombor penjejakan mel. Keperluan ini bermula pada 1 Oktober 2026. Namun, pada Oktober 2026, FDA mengeluarkan panduan yang menyatakan bahawa ia tidak akan menguatkuasakan butiran data baharu tersebut sehingga 1 Mei 2027, kerana sistem elektronik yang menerima Prior Notice belum dapat menerimanya.
Apa yang dikehendaki oleh peraturan muktamad
Di bawah 21 CFR 1.281(b)(10), Prior Notice bagi artikel makanan yang tiba melalui mel antarabangsa mesti mengandungi:
- nama perkhidmatan mel, contohnya pengendali pos kebangsaan yang membawa bungkusan tersebut; dan
- nombor penjejakan mel.
Sebab FDA ialah penyelarasan. Dengan nombor penjejakan, FDA boleh bekerjasama dengan US Postal Service dan US Customs and Border Protection untuk mencari bungkusan tertentu yang ditandakan oleh saringannya sebagai kemungkinan berisiko. Tanpa nombor itu, bungkusan mel yang mempunyai Prior Notice yang sah jauh lebih sukar dikesan.
Peraturan ini juga mengesahkan bahawa Prior Notice bagi makanan yang tiba melalui mel antarabangsa boleh dikemukakan sama ada melalui Automated Broker Interface/Automated Commercial Environment (ABI/ACE) milik CBP atau Prior Notice System Interface (PNSI) milik FDA, di bawah 21 CFR 1.280(a)(2). Peraturan muktamad yang sama juga menetapkan jangka masa bagi Prior Notice yang dikemukakan selepas sesuatu penghantaran ditolak atau ditahan. Pengirim mel yang ditolak perlu menyemak keperluan tersebut dan tidak menganggap mereka boleh mengemukakan semula pada bila-bila masa.
Apa yang diliputi oleh penangguhan ini, dan apa yang tidak
Panduan FDA, "Enforcement Policy to Delay Requirements to Submit Mail Service Name and International Mail Tracking Number Until May 1, 2027" (Dasar Penguatkuasaan untuk Menangguhkan Keperluan Mengemukakan Nama Perkhidmatan Mel dan Nombor Penjejakan Mel Antarabangsa), adalah terhad skopnya. FDA tidak berhasrat untuk menguatkuasakan keperluan memasukkan nama perkhidmatan mel dan nombor penjejakan sehingga 1 Mei 2027. Penangguhan ini tidak menggantung Prior Notice bagi mel. Makanan yang dihantar melalui mel antarabangsa masih memerlukan Prior Notice yang dikemukakan sebelum bungkusan dihantar, bersama maklumat wajib yang lain, dan nombor pengesahan mesti disertakan bersama bungkusan. FDA juga menyatakan bahawa ia akan menilai sama ada sistem sudah bersedia apabila 1 Mei 2027 semakin hampir dan mungkin mengemas kini dasar tersebut, jadi pantau sebarang perubahan.
Siapa yang terkesan
- Penjual dalam talian yang menghantar makanan berbungkus, rempah, teh, kopi, gula-gula atau suplemen terus kepada pengguna di AS melalui pos.
- Pengeksport yang menghantar sampel produk kepada pembeli AS atau ke pameran perdagangan melalui mel. Sampel ialah makanan, dan Prior Notice terpakai kepadanya.
- Perniagaan makanan diaspora dan penjual kotak hadiah yang bergantung pada perkhidmatan pos dan bukannya kurier ekspres.
Penghantaran kurier ekspres bukan "mel antarabangsa" dalam erti kata ini. Penghantaran tersebut difailkan melalui proses kemasukan kurier itu sendiri, tetapi masih memerlukan Prior Notice. Panduan kami tentang Prior Notice bagi makanan import menerangkan masa dan kandungan bagi setiap kaedah penghantaran.
Cara bersedia sebelum 1 Mei 2027
- Ubah proses pesanan anda supaya nombor penjejakan pos sudah wujud sebelum Prior Notice difailkan. Ramai penjual hanya menghasilkan label dan nombor penjejakan semasa penghantaran, jadi urutan langkah-langkah ini perlu diubah.
- Rekodkan nama perkhidmatan mel tepat seperti yang dipaparkan oleh syarikat penghantar, dan gunakannya secara konsisten.
- Pastikan kemudahan makanan yang menghasilkan setiap produk berdaftar dengan FDA, kerana Prior Notice meminta nombor pendaftaran pengeluar bagi kebanyakan makanan.
- Cetak nombor pengesahan Prior Notice pada, atau lampirkannya bersama, setiap bungkusan.
- Simpan log ringkas bagi setiap penghantaran: produk, kuantiti, nombor penjejakan, perkhidmatan mel dan nombor pengesahan Prior Notice. Jika sesuatu bungkusan ditahan, log ini ialah jalan terpantas untuk mendapatkan jawapan.
Apa yang berlaku jika Prior Notice tiada atau salah
Makanan yang tiba tanpa Prior Notice, atau dengan Prior Notice yang tidak memadai, boleh ditolak dan ditahan. Bagi mel, ini biasanya bermakna bungkusan tidak pernah sampai kepada pelanggan dan penjual terpaksa membayar dua kali. Panduan kami tentang sebab penghantaran ditahan atau ditolak merangkumi punca yang paling biasa, dan gambaran keseluruhan kami tentang apa yang berlaku apabila produk yang dikawal selia FDA tiba di pelabuhan AS menunjukkan kedudukan Prior Notice dalam saringan di sempadan.
FDABridge menyediakan dan mengemukakan Prior Notice bagi artikel makanan yang dipersetujui dalam sesuatu penghantaran dan memulangkan rujukan pengesahannya. Pendaftaran kemudahan, jika pengeluar anda belum mempunyainya, ialah perkhidmatan pendaftaran kemudahan makanan yang berasingan.
Sumber
- Panduan FDA, Enforcement Policy to Delay Requirements to Submit Mail Service Name and International Mail Tracking Number Until May 1, 2027: https://www.fda.gov/regulatory-information/search-fda-guidance-documents/enforcement-policy-delay-requirements-submit-international-mail-tracking-number-and-mail-service
- Dokumen panduan FDA (PDF): https://www.fda.gov/media/195075/download