Une société de négoce à Dubaï importait des mélanges d'épices en vrac d'un fabricant du Rajasthan, en Inde. À Dubaï, elle reconditionnait les épices dans des contenants de taille commerciale, apposait sa propre étiquette de marque et exportait vers les États-Unis. L'étiquette indiquait « Product of UAE ».
Le produit n'était pas un produit des Émirats arabes unis.
Le problème
Selon le 19 CFR Part 134, le pays d'origine est le pays où le produit a été fabriqué ou où la dernière transformation substantielle a eu lieu. Le reconditionnement — le transfert d'un produit de sacs en vrac vers de plus petits contenants de vente au détail — n'est pas une transformation substantielle. Les épices ont été cultivées, transformées et mélangées en Inde. Les mettre dans de plus petits sachets à Dubaï ne change pas le pays d'origine. Le marquage correct était « Product of India », quel que soit le lieu du reconditionnement.
Le CBP (US Customs and Border Protection) applique le marquage du pays d'origine, et les sanctions sont réelles : un droit de marquage ad valorem de 10 % sur les marchandises mal marquées, plus le coût du remarquage ou du réétiquetage de l'ensemble de l'expédition avant qu'elle puisse être libérée.
Le problème
Le fabricant indien avait un enregistrement d'établissement alimentaire FDA. L'installation de reconditionnement de Dubaï n'en avait pas — et elle en avait besoin, car elle conditionnait des aliments destinés à la consommation américaine. De plus, l'étiquette de l'installation de Dubaï utilisait le numéro d'enregistrement FDA du fabricant indien, ce qui était incorrect car le numéro d'enregistrement identifie un établissement spécifique, et le reconditionnement avait lieu dans un établissement différent.
Nous avons enregistré l'installation de Dubaï auprès de la FDA, obtenu un numéro DUNS pour l'opération de Dubaï, corrigé le pays d'origine en « Product of India » et mis à jour le numéro d'enregistrement FDA sur l'étiquette pour refléter l'installation de reconditionnement. L'enregistrement du fabricant indien est resté actif pour son établissement — les deux enregistrements étaient nécessaires car les deux installations participaient à la préparation du produit pour la vente aux États-Unis.
La leçon
Si vous achetez des produits dans un pays, les reconditionnez dans un autre et exportez vers les États-Unis — le pays d'origine est celui où le produit a été fabriqué, pas celui où il a été reconditionné. Et les deux installations peuvent nécessiter un enregistrement FDA. C'est particulièrement courant à Dubaï, Singapour, Hong Kong et dans d'autres centres de négoce. Si votre chaîne d'approvisionnement traverse des frontières, assurez-vous que chaque installation est enregistrée et que chaque étiquette est correctement marquée. fdabridge.com/contact.
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