تصدير الغذاء إلى الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا: الامتثال من قبل الوكالة للأغذية والزراعة للشركات المصنعة في آسيا

قرار تصدير الغذاء إلى الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا منطقي تجاريًا بالنسبة لمعظم شركات تصنيع آسيا الآسيوية الولايات المتحدة هي أكبر سوق استهلاكية لمنتجات الغذاء المستوردة ، والطلب الأمريكي على فئات جنوب شرق آسيا (الأرز والعربات والصوص ومنتجات جوز الهند والفواكه الاستوائية والفواكه البحرية والمشروبات والخبز) نمت باستمرار لأكثر من عقد من الزمن. لكن المسافة التنظيمية بين قواعد الأغذية المحلية في آسيا ومتطلبات إدارة الأغذية الأمريكية كبيرة. يكتشف المنتجون من فيتنام وتايلاند وإندونيسيا والفلبين وماليزيا بشكل روتيني أن أنظمة الامتثال التي تعمل بشكل جيد للتصدير الإقليمي إلى اليابان وكوريا وأستراليا أو داخل آسيا لا تتبع القواعد الأمريكية دون تعديل كبير.

الفجوة التنظيمية بين أسواق آسيا وولايات المتحدة

يختلف تنظيم الأغذية في آسياان بشكل كبير حسب الدولة الأعضاء، ولكن معظم الأنظمة هي مهيأة حول تسجيل المنتج (الوزارة أو موافقة إدارة الأغذية والغذاء المكافئة للمنتج النهائي) بدلاً من تسجيل على مستوى المنشأة. في فيتنام، تسجيل المنتج لدى وزارة الصحة أو سلطة مساوية هو المهمة المركزية للامتثال. في تايلاند، تصدر إدارة الأغذية والعقاقير (FDA) تايلاند إشعارات ومراخصة للمنتجات. في إندونيسيا، تقوم البوم بتسجيل منتجات فردية. في الفلبين، تصدر إدارة الأغذية والعقاقير الفلبينية شهادات تسجيل المنتج. في ماليزيا، تقوم وزارة الصحة بالتحكم في الموافقة على المنتجات بموجب لوائح الغذاء 1985.

وطبقة إدارة الغذاء والزراعة الأمريكية تعكس هذا النموذج المرفق هو المسجل الرئيسي، والمنتجات الفردية لا يتم الموافقة عليها مسبقا من قبل إدارة الغذاء والهواء قبل البيع. بدلاً من ذلك، تركز إدارة الأغذية والعقاقير على تسجيل المنشأة، وتتبع الأحداث السلبية، والتحكم في مستوى الشحن إشعار مسبق، التحقق من FSVP، التفتيش يحمل بدلاً من الموافقات على مستوى المنتج. غالبا ما يقضي صانعون آسياين الذين يصلون إلى السوق الأمريكية أسابيع في البحث عن ما يعادل تسجيل المنتجات المحلية في الولايات المتحدة، إلا أن يكتشفون عدم وجود مثل هذا المفهوم. مهمة الامتثال مختلفة من الناحية الهيكلية، وليس فقط مختلفة من الناحية الإجرائية.

الملفات الأساسية التي تحتاجها إدارة الأغذية والزراعة (إف دي اي) لتصدير الغذاء إلى الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا

كل مصنعي الأغذية في آسيا أنشطت إلى الولايات المتحدة يجب أن يحمل تسجيل منشأة الأغذية في إدارة الأغذية بموجب قانون الإرهاب الحيوي. يتطلب التسجيل رقم DUNS صادر عن Dun & Bradstreet ، وهو وكيل أمريكي معين مع عنوان جسدي أمريكي ، وتعرف المرفق الدقيق بما في ذلك الاسم القانوني الكامل وعنوان وتصنيفات فئة المنتجات. بالنسبة لبعض فئات المنتجات الشائعة في صادرات آسيا (أسيا) المواد المعدنية منخفضة الحمض (حليب جوز الهند المعدنية، معجون الكاري، الفواكه المحمومة) ، والمواد المعدنية المعدنية (صوص الشيلي، الخضروات المسموقة) ، والمأكولات البحرية (مُنظمة بموجب HACCP) ، والصقوق (مُنظمة بموجب HACCP) تطبق طلبات إضافية محددة للبرنامج خارج سجل المرافق القياسي.

وتخضع صادرات المأكولات البحرية من فيتنام وتايلاند وإندونيسيا والفلبين لقانون HACCP للمأكولات البحرية بموجب 21 CFR Part 123, الذي يتطلب من كل معالج تنفيذ خطة تحليل المأكولات البحرية ومراقبة النقاط الحرجة والحفاظ على سجلات محددة تغطي الاستلام والمعالجة والشحن. يجب على منتجي الحمض المنخفض في إعداد الطعام الموزع الموزع على نطاق واسع في جميع أنحاء آسيا في قطاعات حليب جوز الهند الموزع والكاري والفواكه المحفوظة تقديم تسجيلات مؤسسة إعداد الأغذية (FCE) والعملية المجدولة (SID) قبل قبول الشحنات. غالباً ما يتم تجاهل هذه الإيداعات الخاصة بالبرنامج لأنها لا توجد كمتساوية في إطار تنظيمي للسوق المحلية للمصدر.

إن الامتثال للمعلامات هو السبب الأكثر شيوعا لرفض

غالباً ما يفترض صانعون آسيا أنّهم قاموا ببناء برامج تصدير ناجحة في أسواق أخرى أنّ علامةً قد تم قبولها بالفعل في اليابان وكوريا أو أستراليا أو الاتحاد الأوروبي يمكن تكييفها مع الولايات المتحدة مع تغييرات طفيفة. إطار العلامات التجارية في الولايات المتحدة أكثر اختلافاً من حيث الهيكل مما يبدو. يجب أن تتبع لجنة الحقائق الغذائية صيغة إدارة الأغذية والعقاقير التي تم تحديثها في عام 2016 ليس الصيغة القديمة التي لا تزال تستخدم في بعض الأسواق، وليس نمط علامة التغذية في أي بلد آخر. يجب أن تكون قائمة المكونات بالترتيب الهبوطي حسب الوزن باستخدام الأسماء الشائعة أو المعتادة (لا الأسماء الكيميائية أو التجارية). يجب أن يذكر الإعلان عن المواد الحساسية التسعة الرئيسية باسم محدد، بما في ذلك السيسام، الذي تم إضافته في يناير 2023.

يجب أن تظهر علامة بلد المنشأ بموجب 19 CFR 134 على كل حزمة تجارية في مكان واضح، باللغة الإنجليزية، ويجب أن تحدد بدقة بلد التصنيع (وليس بلد المصدر إذا كان هذان البنود تختلفان). بالنسبة لمنتجات آسيا أنشئت في بلد واحد وتصدر من خلال شركة تجارية في بلد آخر، فإن بلد المنشأ هو بلد التصنيع وليس بلد المصدر. إن إعطاء علامات خاطئة لهذا هو سبب متكرر للاحتجاز الجمركي، خاصة للمنتجات التي تنتقل عبر الموانئ المحطة الإقليمية في سنغافورة وهونغ كونغ أو كوالالمبور.

التأخيرات المشتركة عند تصدير المنتجين في آسيا

التأخير الأكثر شيوعا هو عدم مطابقة بين اسم الكيان القانوني على شهادة تسجيل الأعمال (أو وثيقة مساوية للاتحاد الأوروبي للصين) ، سجل DUNS، وتسجيل المنشأة في إدارة الغذاء والهواء. وكثيرا ما يكون لدى كيانات الأعمال في آسياان اسم رسمي باللغة المحلية، وسم تجاري روماني، وسم تسويق إنجليزي ، و نادرا ما تتطابق هذه الاختلافات الثلاثة عبر نظام تسجيل الشركات والخدمات المصرفية و D&B و FDA. سيفشل تسجيل الـ"إف.دي.إيه" أو سيتم وضع علامة عليها إذا لم تتوافق هذه تصحيح عدم التطابق بعد الحقيقة يعني تعديل سجل DUNS أولاً، والانتظار للتنشر، ومن ثم إعادة تقديم تسجيل FDA عملية يمكن أن تضيف أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع إلى جدول زمني الامتثال.

التأخير الثاني الأكثر شيوعا هو تعيين العميل الأمريكي نفسه. العديد من شركات التصنيع في آسيا العربية السعودية تعين موزع إقليمي أو مستورد مقيم في الولايات المتحدة كوكيل أمريكي بشكل غير رسمي، ثم يكتشف أن العلاقة لا تعترف بها إدارة الأغذية والعقاقير لأن التعيين لم يتم تسجيله في نظام التسجيل، أو لم يقبل الطرف المعيّن الرسمي الدور. في الوقت الذي يتم اكتشاف هذا عادة خلال أول شحنة قادمة عندما تحاول إدارة الأغذية والعقاقير الاتصال بالوكيل المحدد الشحنة بالفعل في النقل وأي تأمين يبدأ في تراكم رسوم التخفيض في ميناء الولايات المتحدة.

كيفية التعامل مع صادرات الغذاء من آسيا إلى الولايات المتحدة

يدير FDABridge مسار إيداع FDA الكامل لمصنعي الأغذية في فيتنام وتايلاند وإندونيسيا والفلبين وماليزيا ومنطقة آسيا. وتشمل خدمتنا الحصول على DUNS، وتسجيل مؤسسة الغذاء في إدارة الغذاء، وتعيين وكيل أمريكي، ومراجعة الامتثال للمعلامات على المتطلبات الحالية في إدارة الغذاء، وتقديمات محددة للبرنامج لخفض الحمض في الحليب ومواد المأكولات المعدنية. زيارة fdabridge.com/food لمشاهدة خدمات تصدير الأغذية الخاصة بنا أو fdabridge.com/fda-registration-vietnam، fdabridge.com/fda-registration-thailand، fdabridge.com/fda-registration-indonesia، fdabridge.com/fda-registration-philippines، و fdabridge.com/fda-registration-malaysia لمعلومات محددة للبلد.